省委十三屆六次全體會議以推進新型城鎮化為主題,提出了當前以及今后一個時期,青海省新型城鎮化工作的總體要求和目標。我們要圍繞讓城鎮生活更美好、鄉村生活更富足發展目標,牢固樹立新發展理念,把新型城鎮化作為推進“一優兩高”的重要抓手,努力走出一條具有青海特色的新型城鎮化發展道路,為建設現代化新青海提供強大動力和可持續發展的支撐。
我們的目標是,到2020年,全省常住人口城鎮化率達到58%,自然美、環境美、產業美、人文美的城鎮新形象初步呈現;到2025年,全省常住人口城鎮化率達到62%,城鎮化格局完善、發展協調、結構合理,城鎮生活更美好、鄉村生活更富足目標基本實現;到2035年,全省常住人口城鎮化率達到65%,城鎮化進入成熟期基本達成。
順情應勢,我們要突出以人定城、以水定城、以地定城。人是城鎮化發展的第一要素,青海人口呈現“東密西疏”特點,要因地制宜做規劃,解決好農牧業轉移人口市民化問題;水是城市的命脈,已成為制約發展的重要因素,科學規劃城市水系,建設“引黃濟寧”工程,推動城鎮規劃與水資源承載力相適應;土地是城市建設的載體和重要資源,合理開發、科學“留白”,依托山水優化城鎮形態、功能和特色,并為未來發展留足彈性空間。
引領發展,我們要推進產城融合、園城融合、鄉城融合、文城融合。防止“空心化”“孤島化”,以產興城、以城聚產;建設公園城鎮,促進生態價值轉化,發揮好國家公園示范省的引領、示范和帶動作用;以鄉村振興和城鎮化的“雙輪驅動”帶動城鄉共同繁榮發展;挖掘青海寶貴文化資源,讓城有魂,讓人們記得住鄉愁,“以文化人”,提升城鎮內涵。
面向未來,我們要逐步形成“一群兩區多點”的發展新格局。打造以河湟谷地城市群為引領,以柴達木盆地城鎮區、泛共和盆地城鎮區為主體,以玉樹、瑪沁等重點生態功能區城鎮為支點,空間時間人間統籌、保護發展民生協調、自身周邊全局統攬的城鎮化空間發展新格局。讓“幸福西寧”“醉美海東”“天上人間柴達木”“魅力海南”“天境海北”“圣潔玉樹”“秘境果洛”“金色黃南”等城鎮品牌更生輝。
目標在前迎招手,夢想翱翔尚輝煌。青海將以促進人的城鎮化為核心,以推動城鎮高質量發展為導向,以主動融入“一帶一路”等國家戰略為動力,著力貢獻新型城鎮化工作新作為,開創新型城鎮化發展新局面。(青海日報評論員)