12月28日至30日，中國共產黨青海省第十二屆委員會第五次全體會議在西寧召開。會議深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議精神，總結2013年工作，安排部署2014年工作，討論修改了《青海省新型城鎮化發展規劃(2013-2020年)》。
全會由省委常委會主持。省委書記駱惠寧代表省委常委會作工作報告，并就做好全省明年的工作作了重要講話。省委副書記、省長郝鵬對明年經濟工作作了具體安排。省委副書記王建軍，省委常委駱玉林、吉狄馬加、多杰熱旦、王令浚、王小青、張光榮、王曉、蘇寧、毛小兵、旦科出席會議。
全會認為，今年以來，面對深刻變化的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，省委常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，統籌謀劃治青理政新方略，團結帶領全省各族人民，深入學習貫徹習總書記系列講話精神，推動經濟持續健康發展，加強意識形態工作和文化建設，開展民族團結進步先進區創建，抓好生態環境保護和環境治理，深化改革和擴大開放，全面完成玉樹災后重建主要任務，進一步加強和改進黨的建設，營造了新風氣，各項事業取得了新進展。
全會強調，當前和今后一個時期，擺在我們面前的戰略任務是：堅持正確方向、全面深化改革、奮力打造“三區”、建設全面小康。這一戰略任務，圍繞把中國特色社會主義在青海堅持和拓展好，注重遠近結合，鮮明回答了事關我省全局與長遠的發展方向、發展動力、發展路徑和發展目標問題，體現了中央的大政方針，反映了青海發展的階段性特征，回應了全省各族人民的熱切期盼，是我們必須肩負起的新時期歷史使命。
全會指出，做好明年工作的總體要求是，全面貫徹落實中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于各方面，突出抓好生態安全屏障建設，著力提高經濟增長的質量和效益，不斷推進民族團結進步事業，切實加強意識形態領域工作，持續保障和改善民生，努力提升黨建科學化水平，推動各項事業邁上新臺階。
駱惠寧在講話中從六個方面部署了明年乃至今后一段時期的工作。
一要推動經濟提質增效升級，堅定不移走循環經濟發展道路。堅持發展這個第一要務，大力實施建設國家循環經濟發展先行區行動方案，推動青海走出一條資源富集、生態脆弱地區實現科學發展的路子。做好明年經濟工作，要用足用活財政金融調控杠桿。持續擴大總財力，增強財政的保障能力；發展包容性金融，增強金融的支撐能力。要積極釋放有效需求。用好國家擴內需政策，實施一批重點項目，增強投資的綜合帶動效應；落實并完善促進服務業提速增效的措施，不斷培育消費新業態，提高消費的貢獻率。要大力發展高原現代農牧業。堅持農村基本經營制度。以穩定糧食產量、提高“菜籃子”水平、促進農牧民增收為主要目標，推進多種形式的規模經營，提高物質技術裝備水平，提高農牧業綜合生產能力。要大力推動工業在發展中升級。以寬廣視野加快技術進步，以壯士斷腕化解過剩產能，加快構建循環產業鏈，真正把資源優勢轉化為經濟優勢。要積極促進區域協調發展，按照主體功能區定位推動發展，優化“四區兩帶一線”布局；打好扶貧攻堅戰，提高扶貧開發的精準性和有效性。要做好保障和改善民生工作。提升基本公共服務水平，全力穩控物價。
二要大力推進生態文明建設，筑牢中華民族生態安全屏障。青海在維護國家生態安全中具有獨特而不可替代的作用。為切實肩負起對國家、對子孫后代的重要責任，要全面實施創建全國生態文明先行區行動方案，把良好的生態環境打造成青海最大的優勢、財富和品牌。明年，突出在三個方面用力，進一步推動生態保護和建設，實施謀劃好三江源綜合試驗區二期等重點工程，落實好草原補獎等重大政策，強化節能環保，開展執法檢查。進一步完善體制機制，加快制定系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護、環境治理、生態修復和責任追究制度。進一步把生態文明理念融入到全省經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程。
三要夯實民族團結進步的根基，確保社會長期和諧穩定。深刻認識創建民族團結進步先進區的重要性、緊迫性和艱巨性，把創建工作與平安青海建設有機結合起來，對癥下藥，綜合施策。要堅定黨性，勇于擔當。廣大黨員干部要不折不扣地貫徹執行中央和省委的決策部署，牢記責任在肩，強化執行力，確保各項任務落地見效。要專群結合，齊抓共管。積極探索“楓橋經驗”青海化的有效途徑，進一步完善重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機制，構筑“群眾身邊的平安工程”。要盯緊冬春，確保大局和諧穩定。
四要抓住難得歷史機遇，探索具有青海特色的城鎮化發展道路。全面貫徹中央城鎮化工作會議精神，從基本省情出發，遵循城鎮化發展的一般規律，走出一條具有青海特點的科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、個性鮮明、城鄉一體的新型城鎮化道路。眼下要找準牽一發而動全身的關鍵領域，有序引導農村轉移人口市民化，推進保障性安居工程建設，促進基本公共服務均等化，加強城鎮基礎設施建設，改善城市生態環境質量，注重建制鎮的產業發展，深入研究和運用政策，推進以人為核心的城鎮化，打造有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮。
五要著眼于增強動力與活力，打好全面深化改革攻堅戰。青海經濟發展相對滯后，但改革開放不能落后。明年是改革年，要樹立勇于擔當的責任意識和善于創新的進取精神，增強謀劃能力，從老百姓最期盼的領域抓起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，深化行政體制、國有企業、農村牧區、投融資體制、資源性產品價格、社會事業、科技體制、司法體制等十方面的改革，以改革紅利不斷彌補區位劣勢。要積極融入絲綢之路經濟帶建設，以開放促改革、促發展、促轉型。
六要加強和改進黨的建設，提升在多民族地區的執政能力。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨。不斷把學習貫徹習總書記系列講話精神引向深入，堅持全面學，帶著問題學，領導干部帶頭學，擴大覆蓋廣泛學。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，使其成為各族干部群眾的共同價值追求和自覺行動。堅持從嚴要求，扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。第一批次要抓好整改落實和建章立制工作，第二批次要強化問題導向，扎實做好準備工作。要全面提高治青理政的能力，使我們的工作更好地體現時代性、凸顯創造性、富有實效性。
郝鵬全面總結了2013年經濟工作。他說，今年面對國內外經濟形勢錯綜復雜的嚴峻挑戰，省委牢牢把握穩中求進、好中求快的總基調，著力化解經濟下行和物價上漲的雙重壓力，促進產業轉型升級和城鄉區域發展的整體聯動，推進生態保護與環境治理的同步加強，強化民生工程與促進社會公平的相互支撐，構建創新發展和開放開發的體制機制，有力促進了經濟平穩增長，較好地完成了年度目標任務。
郝鵬指出，明年我省經濟發展面臨的宏觀環境仍然復雜嚴峻，但新的有利支撐和積極因素也在逐漸增多。要堅持穩中求進的總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，深入實施“三區”建設行動方案，大力促進投資持續增長和結構優化，推動產業轉型升級和消費需求擴張，加強生態環境保護和基本公共服務體系建設，著力保障和改善民生，確保經濟提質增效、社會和諧穩定。
郝鵬對明年經濟工作作了具體部署。一是加強基礎設施建設，著力提升交通、能源和資源、水利、城鎮基礎等支撐能力，為深度融入絲綢之路經濟帶創造條件。二是大力發展高原現代生態農牧業，落實富裕農牧民、提高農牧民、扶持農牧民的各項政策，促進農牧民持續增收。三是把握循環經濟發展方向，引導和支持企業增強市場競爭力，大力培育和發展特色優勢產業，多措并舉化解過剩產能，以集群式發展打造多個增長極，推動工業經濟提質增效。四是拓展現代服務業發展領域，大力培育市場新業態，努力在建設高原旅游名省、發展現代物流、信息消費、健康和養老服務業等方面取得更大進展。五是加強生態文明建設，打好重大生態工程建設“持久戰”、生態環境整治“攻堅戰”和生態制度創新“主動戰”，進一步筑牢生態安全屏障。六是扎實推進新型城鎮化，統籌城鄉建設，推進改革創新，帶動新農村建設和城鄉一體化發展。七是著力推進基本公共服務均等化，拓寬創業就業渠道，加大物價調控力度，促進城鄉居民增收，發展各項社會事業，完善社會保障體系，提高發展成果共享性。八是創新扶貧開發機制，全力提高貧困人口生活水平。
郝鵬強調，做好明年經濟工作，要把握全面建成小康社會的目標要求，努力保持經濟平穩較快增長；把握發展由速度向質量效益轉變的必然趨勢，打造青海經濟“升級版”；把握生態在全局工作中的戰略地位，打造大美青海“升級版”；把握發展成果惠及人民的根本目標，打造民生改善“升級版”；把握市場和政府的關系，營造健康穩定的發展環境。要強化關鍵舉措，發揮好財稅杠桿調控作用，強化金融支撐能力，增強創新驅動發展能力，發揮經濟體制改革牽引作用，提高開放型經濟發展水平，為經濟轉型發展提供有力支撐。
省委委員和省委候補委員出席會議，不是省委委員、候補委員的省人大黨組成員、省政府副省長、省政協黨組成員，武警青海總隊政委，省紀委常委，我省黨的十八大代表；各市州(含格爾木)黨政主要負責人，各縣(市、區、工)委書記；省委各部委、省直各機關單位、各人民團體和群眾團體、高等院校、省屬大型企業、中央駐青單位黨組(黨委)的主要負責人列席會議。(來源：青海新聞網 作者：薛軍李欣)